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Organización ciudadana realiza estudio sobre el excesivo gasto en la nómina de la actual administración del Municipio de Puerto Morelos.

Transparencia por Quintana Roo, A.C., señala sobregiro injustificado en la creación de dependencias en Municipio de Puerto Morelos.

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Gobierno de Laura Fernández incumple con estándares de INAFED, duplica nómina y provoca un aumento del 107% en gasto público por ese rubro.

Playa del Carmen Q. Roo a 12 de marzo del 2018.- En reciente investigación la organización ciudadana Transparencia por Quintana Roo, A.C., observó anomalías en el gasto de nómina de la actual administración del Municipio de Puerto Morelos concluyendo que éste, es excesivo e incumple con los estándares del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, por sus siglas INAFED.

El estudio sustenta su dicho en lo que establece el INAFED; instancia que depende de la Secretaria de Gobernación, cuyo propósito es brindar apoyo a los municipios para el mejor desempeño de sus funciones, además de ser el responsable del Programa “Agenda para el Desarrollo Municipal” por sus siglas ADM, que fija criterios para un mejor ejercicio de gobierno.

Así mismo, según el “Programa Municipal Puerto Morelos 2016-2018”, el municipio de reciente creación y encabezado por Laura Fernández Piña, contempla la implementación de dicho programa federal, el de ADM, del que se desprende el eje de “Desarrollo Institucional”, que determina el porcentaje de dependencias municipales en función de un “Organigrama Óptimo”.

De acuerdo al análisis de TxQroo y según lo que propone el “Organigrama Óptimo”, a un Municipio de hasta 200,000 mil habitantes le corresponde tener 11 dependencias, Fernández Piña creó 27. Esto excede en un 147% lo establecido por INAFED tomando como base la población total del Municipio de Puerto Morelos que es de aproximadamente 37, 099 habitantes (COESPO 2015).

Así mismo, dicho Programa Federal -al cual el Municipio de Puerto Morelos está suscrito- recomienda que, por ejemplo, municipios con 50,000 habitantes deberían tener un promedio de 400 empleados y en el Portal de Transparencia del Municipio de Puerto Morelos, están declarados 778, lo cual excede en un 94% el número de trabajadores contratados.

Para mayor evidencia basta revisar el gasto designado a nóminas, pues de la información pública del Portal de Transparencia del Municipio, las cifras son: en el 2016 los pagos por nómina fueron de $88´697,974 pesos, para 2017 se reportan $183´753, 561 pesos, por tanto, entre 2016 y 2017 hubo un incremento de $95´055,568 pesos, lo que representa 107 % de más en gasto por nómina

Entonces, si tomamos en consideración los criterios de los programas federales citados, con esos datos nos podemos preguntar ¿Porque el Gobierno de Fernández Piña no contempló para la constitución de su Gobierno los estándares de INAFED si la población es menor a 38 mil habitantes?

De acuerdo a lo que el estudio revela, es evidente el incumplimiento ante el principio de legalidad, pues incumplen tanto con lo que establece INAFED en el “Programa Agenda para el Desarrollo Municipal”, como a su propio “Plan Municipal de Desarrollo” y su “Programa Municipal Puerto Morelos 2016-2018”, toda vez que fueron aprobados por el propio Cabildo, siendo así disposiciones normativas, y obligaciones a cumplir.

Citando al estudio realizado por Transparencia por Quintana Roo, A.C., vale la pena reflexionar “¿Cómo se podría argumentar la decisión pública de la autoridad para destinar un importante porcentaje del gasto público anual del municipio en un rubro de servicios personales o nómina? Interrogante interesante, que nos hace preguntarnos si la transparencia de la que habla la misión y visión de la actual administración aplica para que la autoridad Municipal justifique la toma de decisiones sobre el manejo y aplicación de los recursos públicos.”

Hoy por hoy, existen mecanismos de participación ciudadana, tecnologías de la información, comunicación que podrían hacer más eficiente el desempeño de la administración pública en todos niveles y sectores. Al utilizarlos de manera adecuada y con el ejercicio y vigilancia de la ley se rompen viejas prácticas de la burocracia, compadrazgo, e incluso cadenas de corrupción, nepotismo, etc…y la labor del servidor público y de los funcionarios de todos niveles sería más efectiva y transparente, por lo que hay que repensar, desde la ciudadanía, que posibilidades se tienen para hacer valer los derechos que como el propio estudio concluye “de acuerdo el artículo 115 constitucional (Const., 2017, art. 115),  es responsabilidad de los servidores públicos de la actual administración pública municipal cumplir con las obligaciones en el servicio público que la propia ley les ha conferido.”

Consulta el análisis completo jurídicamente sustentado en la página de Transparencia por Quintana Roo, A.C., www.transparanciaporqroo.com

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